构建政治素质培养和初任训练、适岗培养、专业提升、创新锻造、领导力养成的“1+5”全链条培养体系，递进式提升专业能力；全周期指导强化实践锻造，实施传帮带培养；开发“雏鹰计划”督办小程序，出台267个制度文件，持续打造一批雏鹰品牌，形成可复制可推广的经验成果……去年以来，深圳市针对年轻公务员素质培养系统性、标准性、针对性不足的问题，实施公务员素质培养“雏鹰计划”，对全市2万余名年轻公务员实行全周期管理精准培养，源源不断培养堪当“双区”建设重任的新时代高素质专业化公务员队伍，让“雏鹰”展翅飞翔。
“全周期”精准培养
党的二十大报告指出，抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化机制。公务员是干部队伍的重要组成部分，深圳市第七次党代会重点部署了实施公务员素质培养“雏鹰计划”。2021年11月，深圳市委组织部印发通知，在全市各单位整体平推落实。
说起“雏鹰计划”的特点，“全周期”是一个“高频词”。深圳市委组织部相关负责人告诉记者，在“1+5”全链条培养体系中，政治素质培养放在首位贯穿始终，培养过程分为初任训练、适岗培养、专业提升、创新锻造、领导力养成五个阶段，从初任源头抓起，一直跟踪培养至中层领导岗位试用期转正，其后与优秀年轻干部培养工作衔接起来，构建从入职适岗到成长成才完整培养周期。
在“雏鹰计划”“1+5”全周期培养中，政治素质培养就像一条丝线串起了5颗“珍珠”。各区各单位始终把政治建设摆在首位，通过各具特色的形式、载体，有效提高了年轻公务员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
比如，实施“铸魂赋能”工程，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为年轻公务员素质培养的首课、主课、必修课。市委办公厅定期更新习近平总书记重要论述摘编，及时汇编“每周关键表述”，用好“深i学”平台，建成党建书吧和党员活动室2个实体载体，线上线下立体化推进政治理论学习。市委办公厅人事处副处长郑晓静说：“作为市委的中枢机关，市委办公厅的年轻公务员们通过 ‘雏鹰’计划不仅有效提升了自己的理论思维和战略思维能力，更提振了干事创业的精气神。”
在政治素质培养中，深圳还严把公务员“入口”政治关，广泛开展“当公务员为什么、在岗位干什么”主题大讨论，把“我为群众办实事”要求融入日常、抓在经常，扣好年轻公务员从政“第一粒扣子”。
开展“公务员走基层”行动，组织年轻公务员进园区进企业开展贴身服务，不断强化为民服务的宗旨意识。深汕特别合作区选派40名初任公务员到4个镇和39个村（社区）实践锻炼，了解区情区貌和协助破解基层治理难题，助力乡村振兴。
“五阶段”提升专业素养
龙华区年轻公务员，28岁的区政协办公室综合科一级科员余艾伦，去年拿奖拿到“手软”：龙华区“雏鹰亮翅”年轻干部大比武——“喜迎二十大 奋进新征程”奋斗者说读书演讲比赛二等奖；龙华区“雏鹰亮翅”年轻干部大比武——现场作文大赛一等奖；龙华区“我为龙华献一策”金点子征集活动二等奖。
余艾伦获得的奖项均来自龙华区“雏鹰亮翅”大比武十项行动。该行动聚焦大学毕业至35岁左右的年轻干部黄金培养期，全面培养问策能对、开口能讲、提笔能写、遇难能破的过硬能力素质，以比促训、以赛选材，变“竞争岗位”为“竞争机会”，创新优秀年轻干部发现培养机制。
“通过参加大比武，自己不仅结识了很多优秀的同龄人，更拓展了视野、提升了专业能力，尤其是大家 ‘努力奔跑 ’的精神面貌让自己更加深刻体会到 ‘无奋斗 不龙华’的精神内核。” 余艾伦接受记者采访时感慨地说。
龙华区“雏鹰亮翅”大比武十项行动是“雏鹰计划”众多项目中的一个。据了解，结合初任训练、适岗培养、专业提升、创新锻造、领导力养成五个阶段不同的成长规律和能力需求，全市73个单位参与“雏鹰计划”揭榜领题，开展了269个试点项目，探索了一批行之有效的培养机制。
“‘五个阶段’各有侧重，又浑然一体。”市委组织部相关负责人解释说，其中，初任训练阶段重点训练基本理念和基本技能，适岗培养阶段重点培养日常工作基本能力，专业提升阶段重点提升专业理论水平，创新锻造阶段重点锻造改革开拓能力，领导力养成阶段重点提高政治、战略、团队等组织领导能力。
来自市委组织部的统计数据显示，截至目前，初任训练阶段开办“雏鹰训练营”333期，以“课程+宣讲+行走+实践”培训年轻公务员，培训超1万人次；适岗培养阶段实施岗位说明书制度，以标准化指引定岗明责，推动事、岗、人、能相匹配；专业提升阶段开展业务大练兵大比武2400余场次、12万人次参与、评选业务之星4116人；创新锻造阶段探索揭榜攻坚长效发动机制，组织近万名年轻公务员到重大项目一线攻坚克难；领导力养成阶段把“知事识人、序事辨材”工作机制覆盖年轻公务员，着眼能岗匹配赋能育才，积极探索形成一套战略思维能力解码培训机制。
比如，在初任训练阶段，盐田区开展“雏鹰成长营”和“雏鹰丰翼营”“雏鹰砺羽营”“雏鹰关爱营”“雏鹰壮骨工程”系列活动；在适岗培养阶段，坪山区指导试点单位编制1423份岗位说明书，龙岗区开设中青班、雏鹰班、初任班等重点班次；在专业提升阶段，宝安区依托“湾区实践课堂”打造“应急青训营”，提升年轻干部应急处置技能；在创新锻造阶段，南山区组建青年先锋训练营，罗湖区成立青年干部招商先锋队；在领导力养成阶段，光明区组建7期“星火攻坚队”，大鹏新区实施副处级干部“全球胜任力”国际视野提升计划等。
建立成长档案推行“积分制”
去年，深圳市中级人民法院制定实施了《深圳市中级人民法院公务员专业积分制实施方案（试行）》和《深圳法院岗位练兵三年行动方案（2022-2024）》等制度规范，基本形成“1+11”（市中院+11个基层法院）专业积分制实施体系，有针对性地强化年轻干警能力培养，在特区法院系统年轻公务员中引发很大的反响。
该院政治部的姚望既是年轻公务员，又是负责“雏鹰计划”的人事干部，他给了记者这样一组数据：“雏鹰计划”实施以来，全市两级法院共提拔、晋升40周岁以下年轻干部417名。
“法院是专业性很强的单位，‘专业积分制’能够很好地动态跟踪记录年轻公务员专业提升情况，也为年轻公务员培养工作提供了非常直观的遵循和反馈。”姚望说。
无独有偶，深圳市检察院也结合单位实际推行“专业积分制”，举办全市检察机关第九届公诉人业务竞赛，加强精准培训和业务比武，取得了良好效果。
除了建立雏鹰成长档案，推行“专业积分制”外，“雏鹰计划”还全覆盖为年轻公务员选配专业扎实、作风过硬、经验丰富、实绩突出、责任心强的业务骨干担任“辅导员”，分阶段“传帮带”。
年轻公务员黄镰锋去年获提拔，担任福田区委组织部干部二科科长。说起“雏鹰计划”对自己的帮助，他如数家珍：“我们福田区建立‘支部+政治学习小组’，常态化开展政治素质考核；打造系列 ‘雏鹰之家’岗位培养体验基地，组织年轻干部开展 ‘脚步丈量福田’活动；建立 ‘辅导员制’，让我们年轻公务员能够更快熟悉福田、适应岗位……正是如此，自己的能力素养获得了很大的提升。”
据了解，为保证“雏鹰计划”落实落细，市委组织部成立工作专班负责整体规划和统筹调度，开发“雏鹰计划”督办小程序，按照“台账化、项目化、数字化、责任化”的方法抓好跟踪落实。下一步，市委组织部将把“雏鹰计划”作为加强和改进公务员工作重要抓手，以系统思维谋划推动2023年工作拓面增效，制定“1+5”各阶段工作指引和配套案例，建立到基层调研指导长效机制，统筹抓好全市公务员全周期素质培养，着力提升公务员专业能力，打造更多“雏鹰计划”示范项目，建设高素质专业化公务员队伍，更好地服务全市经济社会高质量发展。
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