为深入贯彻全面推进依法治国战略,落实最高人民法院关于保障律师执业保障的要求,充分发挥律师在维护当事人合法权益、促进司法公正方面的积极作用,切实保障律师诉讼权利,前海法院制定并实施了《深圳前海合作区人民法院关于依法保障律师诉讼权利的若干规定》(以下简称《规定》)。该规定是前海法院深入推进综合性司法改革,构建法官与律师新型关系的重要举措。
前海法院制定和实施该《规定》,依法切实保障律师诉讼权利,具有以下意义:一是落实十八届四中全会决定的必然要求。十八届四中全会决定明确提出保证公正司法、推进严格司法,依法确保律师参与诉讼活动的各项权利,确保律师在诉讼活动的各个环节充分履行职责,实现司法为民、公正司法,提高司法公信力。二是深入推进司法改革的客观需要。全面深化司法改革仅仅依靠法院的力量是不够的,律师是司法改革的重要亲历者、见证者和参与者,在推进司法职业共同体建设中,依法保障律师参与诉讼的各项权利,不断深入推进凝聚对司法改革的更广泛共识,全面协同推进司法改革。三是充分履行法院和法官职责的重要内容。周强院长明确要求全国法院必须不断增强保障律师依法履职的责任感和使命感。前海法院无论是依法履行审判职责,还是推进司法体制改革,都从全面依法治国、维护社会公平正义、推进司法职业共同体发展的战略高度,充分认识律师参与诉讼活动的重要地位和作用,前海法院严格落实《规定》,切实尊重和保障律师诉讼权利,积极为律师依法履职提供支持和便利。
该《规定》以三大诉讼法、律师法和《最高人民法院关于依法切实保障律师诉讼权利的规定》为依据,就依法保障律师诉讼权利规定了更加具体的措施,具有以下特点:一是全面、有效保障律师诉讼权利。不仅包括对律师知情权、阅卷权、调查取证权、出庭权、举证、质证、陈述和辩论权等诉讼权利的保障,还包括对律师职业尊严和人身安全的保障,对司法工作人员提出了明确要求,健全了保障律师诉讼权利的救济机制。二是人性化、信息化保障律师诉讼权利。依托信息化平台,加强诉讼服务中心建设,强化“一站式”服务和信息化服务,和完善构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,更加方便快捷地满足律师获取诉讼信息的需要。二是整体协同推进律师诉讼权利保障机制建设。与之相匹配,整体推进以庭审为中心的诉讼机制改革,多元化纠纷解决机制建设,立案登记制改革等,确保律师诉讼权利保障落到实处。在前海法院全面深化司法改革的大平台上协同推进律师诉讼权利保障机制建设。