前海法院出台100项改革措施 加速推进国际一流法院建设

　　深圳商报记者 包力 通讯员 刘畅

　　服务国家全面对外开放新格局，营商环境更加公平透明。7月19日上午，前海法院发布《深圳前海合作区人民法院全面推进司法体制综合配套改革实施方案》（以下简称《实施方案》），出台100项改革措施，加速推进国际一流法院建设。

　　《实施方案》将于2019年底完成

　　前海法院是最高人民法院明确要求建设的综合性司法改革示范法院，成立三年来，统筹推进八大方面50多项改革措施，完成改革调研课题33项，制定改革规章制度90余项，实现了改革从理论到实践的过渡，初步打造了综合性司法改革基层实践样本，为全国司法改革提供可复制、可推广的经验。

　　《实施方案》分为全面落实司法责任制改革、健全增强区际国际司法公信力机制、健全多元纠纷解决机制、营造国际一流的法治化环境、完善司法公开和司法服务机制等九个方面，分列100项改革措施，计划于2019年底完成。

　　营商环境更加公平透明

　　《实施方案》提出，完善独立高效的审判权运行体系，司法体制机制更加权威公正。前海法院深刻把握司法规律，以缓解司法供需矛盾为目标，深层次落实改革顶层设计。继续完善“放权、监督、追责”有机统一的司法责任制体系；继续健全机构精简和职能优化相结合的司法行政管理新体制；深化以庭审为中心的民事诉讼机制改革，优化多层次诉讼机制改革，加大以“基本解决执行难”为核心的执行机制改革，到2020年初步建成具有前海特色的社会主义审判权力运行体系，为全国法院深化司法体制综合配套改革提供可复制、可借鉴的实践样本。

　　服务国家全面对外开放新格局，营商环境更加公平透明。前海法院以全面深化司法体制综合配套改革为着力点，立足审判职能，服务粤港澳大湾区、前海自贸区合作区对外开放新格局，强化服务供给侧改革，健全外商投资、创新金融、知识产权、中小企业等司法保护机制，平等保护商事主体合法利益；建立司法规范和指引制度，完善社会风险预警和防控机制，通过发布裁判指引、典型案例、司法建议等方式，有效提升商事主体经营行为的可预测性，积极保障国家“一带一路”倡议、粤港澳大湾区、自贸区与合作区经济社会发展，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

　　打造国际商事争议多元解决平台

　　建设国际化一流法院，司法形象更加开放公信。前海法院坚持兼容并蓄的国际化视野，以全面改革回应粤港澳大湾区、前海自贸区合作区国际商事主体司法需求，与香港等地区深入开展司法合作，围绕审判专门化、管辖集中化、程序集约化、标准国际化、人员专业化，进一步完善涉外涉港澳台商事案件诉讼机制，提升区际国际司法公信力；继续加强域外法查明的“一中心两基地”平台建设，健全域外法查明与适用机制，充分尊重与准确适用国际条约、国际公约与国际惯例，全面保障国内外当事人依法自由选择适用准据法的权利，建设前海法治示范区国际化一流法院，努力成为展示中国特色社会主义司法制度先进性的重要窗口。

　　打造国际商事争议多元解决平台，纠纷化解更加便捷经济。前海法院以“一带一路”国际商事诉调对接中心为平台，立足服务粤港澳大湾区开放型经济新体系，加强与国际调解规则的对接，注重调解队伍国际化专业化建设，建立跨境纠纷调解对接模式、国际司法确认等机制，打造粤港澳大湾区商事纠纷解决中心；健全国际商事多元纠纷解决机制，继续完善先行调解强制约束、中立第三方评估、律师参与调解等机制，保障商事调解多元供给模式，充分满足国内外商事主体快速解决商事争端的需求。

　　诉讼服务更加智慧便民

　　建设对标国际一流标准的司法服务机制，诉讼服务更加智慧便民。前海法院始终坚持以人民为中心的发展理念，不断深化司法服务与公开机制改革，优化“一站式”诉讼服务机制，完善线上线下相融合的诉讼服务；加强司法公开的信息利用功能，健全集约化司法公开平台，保障当事人及时获取相关司法信息；加快智慧法院建设，以网络化推进诉讼全业务网上办理，以信息化实现审判能力的现代化，努力让人民群众在司法的每个环节都有改革获得感。