"五维一体"！前海法院创新港籍陪审员参审模式

为深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，服务与保障自贸区高质量发展，进一步提升我国司法国际区际公信力，最大程度消除域外当事人因不同司法体制、法律文化造成的司法认同差异，前海法院通过“高标准选任、分类管理、科技辅助、履职保障、多元化解”五维一体的工作模式，进一步完善港籍陪审员参与审判工作机制。

坚持“高标准选任+扩大范围”，确保港籍陪审员的素质和代表性

前海法院制定并实施了《港籍陪审员选任实施办法》，详细规定了任职条件、选任程序、参审条件、管理培训、功能拓展等内容。在港籍陪审员的选任上，注重港籍陪审员的专业素质，同时考虑香港社会各阶层人员的结构比例。

前海法院在2016年7月和2018年6月分两批选任来自香港各行各业的港籍陪审员共32名，大学以上学历29人，其中13人具有硕士学位，5人具有博士学位。

坚持“分类管理+随机抽取”，提升港籍陪审员参审的公开性和针对性

将32名港籍陪审员分成普通陪审员和专家陪审员两大类。其中专家陪审员20名，并建立金融票据、证券期货、融资租赁、现代物流、现代服务、知识产权等6个专家库分类管理。

对于普通涉外涉港澳台案件，参照内地陪审员的排期方式，从普通港籍陪审员中随机抽取安排参审。对疑难复杂的涉外涉港澳台案件，或者是法官认为需要邀请港籍专家陪审员参审的案件，按照专业分类从对应的专家库内随机抽取，确保公开性和专业性。

截至2018年10月，共有209人次港籍陪审员参审189件案件，涉及金融、贸易、知识产权等多个领域。

坚持“科技辅助+制度规范”，提升港籍陪审员参审的规范性和便捷度

前海法院制定实施《港籍人民陪审员管理办法》，规范港籍陪审员的日常管理和业绩考评，确保港籍陪审员工作有序进行。

在前海法院“人民陪审员管理系统”下增设“港籍陪审员信息管理子系统”，通过系统向港籍陪审员发送参审案件相关信息，并收集港籍陪审员对参审工作的反馈。同时，为提高排庭效率，还灵活运用手机社交软件APP进行档期确认。

坚持“履职保障+业务培训”，提升港籍陪审员参审履职能力

建立完善的履职保障机制，制定专项经费预算，保证港籍陪审员履行规定职责所必需的各项开支。

建立有效的激励机制，定期对港籍陪审员参审工作进行总结，对工作突出的港籍陪审员进行宣传，增强港籍陪审员的尊荣感。

建立业务培训机制，加强港籍陪审员的庭审能力培训，推荐选派港籍陪审员参加涉港审判实务研讨会。

坚持“多元化解+引导合作”，完善港籍陪审员参与纠纷化解机制

鼓励港籍陪审员积极参与涉港案件的纠纷化解，在港籍陪审员的主持下，最大程度消除港籍当事人因司法制度和法律文化不同而产生的误解，同时发挥港籍陪审员的专业优势，提出专业、合理的和解方案，实现纠纷合理有效解决。

截至2018年10月，港籍陪审员共参与了68件涉外涉港澳台案件的调解，成功调解32件，调解成功率达47%。